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　　央廣網廣州9月25日消息（廣東台記者龍俊峰）據中國之聲《新聞縱橫》報道，在廣州進行公積金貸款，會聽到這麼一句話，本月公積金貸款額度已用完，所以停貸了；需要申請公積金貸款的，要等下個月開始才能重新“開閘”。
　　發生公積金緊俏的原因是，今年廣州首次作出全年貸款額度做限制，要求額度不超過170億元。但上半年，廣州公積金貸款申請額度就用掉了120億元，所以從今年8月份開始，廣州實行每月10億元的貸款限額。
　　政策出台第一個月，有廣州媒體報道，當月的第八天，公積金額度就被貸完了，剩下的申請者只能等待下個月了。當公積金成了緊俏資源，就可能有人利用大家貸款心切，而出現一些非必要卻被默許的強制行為。
　　記者調查發現，在廣州、惠州、梅州等地，申請公積金貸款的時候會被強制要求為房子購買一份商業保險或者在擔保機構做擔保，費用根據貸款年限和金額不同，從800元到幾千元不等。
　　記者來到廣州市住房公積金管理中心咨詢公積金貸款業務，二樓咨詢窗口讓記者上三樓，三樓的保安叫記者上四樓，到了四樓一個補辦繳存證明的窗口終於接受了記者的咨詢，對方明確說，公積金貸款必須買保險。
　　記者：現在一定要買保險嗎？
　　工作人員：必須要的。必須要？對對對。
　　記者：是哪裡要求？是你們這麼要求？
　　工作人員：規定的，都是統一的，它有三個保險公司選擇的。
　　而就在上個月，國家住建部發出通知，將在全國開展公積金服務專項督查，要求降低中間費用，取消強制保險、公證和擔保及其他不合理收費。實際上，在廣東的大多數城市，購買保險並不是辦理公積金貸款的必要條件，記者查詢了全省各地的公積金貸款管理辦法、辦事指南，並逐一進行了電話咨詢確認，結果發現，深圳、佛山、中山、肇慶等14個城市公積金貸款不需要買保險，而雲浮、河源、陽江、江門4個城市是否購買保險由貸款人自願選擇。
　　工作人員：（陽江公積金管理中心）房屋保險是自願的。（河源公積金管理中心）以前是一定要買的，現在是自願的。　　
　　早在2007年，廣州公積金貸款要求強制購買房貸險就被質疑是霸王條款，當時廣州市公積金中心解釋，必須買保險的依據是中國人民銀行1998年5月9日頒佈的《個人住房貸款管理辦法》，出於保證資金安全的考慮，目前不會取消公積金貸款強制購買房貸險。
　　直到今年，《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》兩度公開征求意見，當中仍然明確要求必須選擇擔保或者保險。目前，廣東只有廣州、惠州、梅州三個城市強制要求購買房貸險。
　　記者：（梅州公積金管理中心）到現在都一定要買房屋保險的嗎？對啊，一直都要買。
　　工作人員：（惠州公積金管理中心）保險是一定要買的，這個抵押過程中出了什麼意外的話它會賠償啊。
　　記者調查發現，雖然明明國家已經下文要求取消不合理收費，可是廣州公積金管理中心還正在逐步的把強制保險轉為強制擔保，為何管理中心會這麼積極的推進這項業務？這項業務的背後是不是有什麼貓膩？這就要說到“廣州住房置業擔保中心”，這是廣州市公積金管理中心直接管理的事業單位，他們壟斷了廣州的公積金擔保業務。
　　記者以市民身份致電中國銀行增城支行咨詢公積金貸款業務，對方明確說，現在不用買房貸險，但是要做擔保。
　　銀行工作人員：之前不用擔保就是買保險，現在不保險就是做擔保。
　　記者：這個是公積金中心那邊的規定是吧？
　　銀行工作人員：所有規定都是國家政策還有公積金中心的，銀行只是代做業務而已。
　　記者致電廣州住房置業擔保中心增城辦事處，工作人員證實了銀行方面的說法。
　　記者：增城擔保中心這邊是吧？
　　增城辦事處工作人員：對。
　　記者：現在我做貸款啊，是一定要做擔保嗎？
　　增城辦事處工作人員：在增城現在一定要。
　　記者：之前不是說可以保險的嗎？
　　增城辦事處工作人員：增城從今年4月4號開始就一定要擔保。　　
　　保險變成了擔保，意味著貸款人要支付更高的費用。以50萬貸款20年來算，擔保費比保險多出一千多。有銀行客服經理指出，強制保險改為強制擔保目的很明顯，因為保險費用是由外面的保險公司收取，而擔保費用則由公積金管理中心直接管理的置業擔保中心收，置業擔保中心業務肯定會因此增長不少。今年1-7月，廣州公積金貸款已經發放140多億，按每筆50萬計算，就有28000筆貸款，每筆貸款收取擔保費按3000元算，這裡就有8400萬的費用。
　　記者向廣州市住房公積金咨詢熱線求證，對方卻堅持表示，有兩個途徑可以選擇。
　　廣州市住房公積金咨詢熱線：我們只是說必須要購買保險，沒有說要擔保。但是您可以到我們中心的擔保中心那裡申請公積金貸款。
　　其實早在今年1月，銀行內部的公積金申報系統就已經收到了廣州公積金中心下發的一份緊急通知，在花都區全面推行公積金貸款擔保 “一站式”業務。記者從代辦銀行瞭解到，目前包括花都、增城、番禺都已經由強制保險轉為強制擔保，廣州其他區暫時還可以自由選擇保險或擔保，但因為保險明顯比擔保費用低，所以沒人會主動選擇擔保。
　　廣州置業擔保中心增城辦事處的工作人員也證實了這一說法。
　　增城辦事處工作人員：是，保險是便宜一點，但是擔保對公積金（中心）來說，我們多了一個墊付跟催收的（服務），就比保險比較好咯，然後對於你們借款人來說的，也跟保險差不多吧。　　
　　買保險還是做擔保不能選擇，那擔保機構可以自由選擇嗎？同樣沒得選。兩度公開征求意見的《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》當中，貸款擔保條款有修改，原先的擔保方式只要求由符合條件的擔保機構為借款人提供保證擔保，後來修改為由本市行政區域內具有住房置業擔保資質的擔保機構提供擔保。目前廣州具有住房置業擔保資質的機構只有唯一的一家——廣州市住房置業擔保中心，該中心是由廣州住房公積金管理中心管理的副處級自收自支事業單位。
　　廣州置業擔保中心增城辦事處的工作人員說，強制要求擔保這種做法很可能推廣到全市。
　　記者：現在沒得選了是不是？
　　增城辦事處工作人員：對，現在不能選保險了，可能下個月應該全廣州都差不多了。　　（原標題：廣州公積金貸款強制擔保 涉嫌為直管事業單位輸送業務）